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此外历届欧安组织秘书长都屈服

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于扩大官僚机构和预算的同样诱惑。参与国开始询问他们的钱是否物有所值,而欧安组织年度预算辩论却成为相互指责的契机。目前大约亿欧元的预算可能并不算过多,特别是与其他组织相比,但与年欧安组织成立第一个完整年度的预算万欧元相比,欧安组织显然已经变得很多。对于其成员来说成本更高。一些人将该组织的许多问题归因于其共识驱动的决策过程,特别是任何一个国家——无论多小——都可以否决任何决定。然而,如果欧安会在冷战高峰期能够做出基于共识的决定,并制定出诸如《赫尔辛基最终法案》这样的历史性文件,那么就欧安会预算达成一致就没有理由如此困难。然而,对于一些国家来说,所涉及的妥协在道义上和经济上都代价高昂。这或许也是当前危机的主要原因之一。是时候废除欧安组织了吗?尽管欧安组织功能失调,但它仍然是处理欧洲安全问题的重要框架。

它是备受珍视的《赫尔辛基最终法案》的守护者,也是一个让所有欧洲国家坐在一起(美国和加拿大也参与其中)的论坛,讨论影响温哥华和符拉迪沃斯托克之间广阔地理空间的安全问题。它还赋予小国权力,即使付出组织和政治成本。鉴于当前全球紧张局势、许多军控机制的崩溃以及威权主义和激进化迹象日益增多,这一点比以往任何时候都更加必要。那些支持欧安组 东北手机号码列表 织的人——无论是在欧洲各国总理府,还是在智库界、民间社会和学术界——需要站起来捍卫该组织。同样令人遗憾的是,主流媒体长期忽视欧安组织。一些媒体在维也纳没有代表,这可能是某些代表团不良行为的一个因素,因为它们的首都和媒体都没有给予太多关注。但目前的局势应该提醒整个欧洲大陆的记者注意欧安组织内部正在发生的危机的严重性。从危机到机遇对欧安组织未来的早该进行的反思现在正在进行中,尽管它本应由更好的环境引发。该组织需要重新关注其核心任务:通过合作维护安全。



即将上任的年轮值主席国瑞典在其代表于月日向常设理事会公布该国的优先事项时已经做出了很多承诺。他宣称瑞典“首要重点必须是回归基础”,并且“重点将是欧安组织的基本任务是:捍卫欧洲安全秩序,维护欧安组织全面安全观”。规划前进的道路并不容易,但这是可能的。希望现任主席国阿尔巴尼亚能够在月外交部长在地拉那举行会议时解决任命新秘书长和其他三位机构负责人的问题。但瑞典必须果断地向前迈进。这需要在年上半年召开一次特别部长级会议,在此期间可以认真开始更新进程。这可能需要精简组织。一个激进的选择是对机构进行改组,给予民主人权办公室更多自主权,并将和的职位重新调整为轮值主席特别代表的级别。这样,他们就可以避免过度使用共识规则。但欧安组织的大部分精力和资源需要重新转向基本安全问题,加强和升级对话,并对需要做的事情抱有新的和更高的雄心不幸的是,这一切都受到了严重影响。近年来失踪。*丹尼斯·萨穆特是K的总监,也是欧洲安全问题以及欧洲与其邻国关系的定期评论员。

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